構(gòu)筑生態(tài)屏障推動綠色發(fā)展

甘南州聚力生態(tài)文明建設(shè)

    “要把綠色作為發(fā)展的必然選擇，在構(gòu)筑生態(tài)屏障上下足功夫”。今年，甘南州進(jìn)一步明確走綠色發(fā)展之路建設(shè)生態(tài)文明的發(fā)展目標(biāo)，圍繞甘南州第十二次黨代會提出的率先創(chuàng)建“青藏高原綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、全國城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治示范區(qū)”的總體部署，著力培育綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)文明。

完善機(jī)制加大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)

　　在完善生態(tài)建設(shè)體制機(jī)制方面，今年，甘南州將搶抓國家和我省出臺的健全生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)體制機(jī)制政策的重要機(jī)遇，積極探索建立符合甘南實(shí)際的各種機(jī)制，加大爭取協(xié)調(diào)力度，今年將在推動自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記，推進(jìn)土地、林木、草原等自然生態(tài)空間的確權(quán)登記和數(shù)據(jù)整合;推動生態(tài)環(huán)境績效考核，探索利用自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，開展生態(tài)環(huán)境績效考核;推動實(shí)施自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制，對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)自然資源資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況進(jìn)行評價(jià)，促進(jìn)資源環(huán)境審計(jì)成為常規(guī)審計(jì);推動建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對損害生態(tài)環(huán)境的行為實(shí)行追責(zé);加大生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制覆蓋范圍，在落實(shí)好現(xiàn)行的森林生態(tài)效益補(bǔ)償、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付和草原生態(tài)保護(hù)獎補(bǔ)政策的基礎(chǔ)上，力爭將全州水資源、濕地、耕地納入生態(tài)補(bǔ)償范圍;并積極探索碳匯交易渠道和方式，在推動甘南州融入全國碳匯交易示范區(qū)等方面開展工作。

　　在生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)方面，甘南州將全面推進(jìn)黃河重要水源補(bǔ)給區(qū)定居提升改造工程，將惠及3705戶牧民。同時(shí)，啟動實(shí)施“兩江一水”區(qū)域綜合治理工程，爭取白龍江流域山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、中小河流治理、生態(tài)環(huán)境綜合治理、特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小型農(nóng)田水利和農(nóng)村能源配套等重點(diǎn)工程項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，并將繼續(xù)深入推進(jìn)天保二期新一輪退耕還林等重點(diǎn)林業(yè)工程，加大濕地保護(hù)力度，管護(hù)天然林647萬畝、公益林290萬畝，森林撫育5.7萬畝，義務(wù)植樹224萬株。兌付草原補(bǔ)獎資金2.9億元，劃定草原禁牧區(qū)887萬畝，草畜平衡區(qū)2938萬畝，狠下決心抓實(shí)抓好草原減畜工作，保質(zhì)保量完成任務(wù)，不折不扣執(zhí)行好草畜平衡管理辦法。

大力整治強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)

　 綠水青山就是金山銀山。今年，甘南州將推進(jìn)礦山、水電資源開發(fā)和公路建設(shè)中的生態(tài)治理修復(fù)，全面完成所有礦山、水電企業(yè)生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制和年度治理任務(wù)。加強(qiáng)大氣、水體、土壤污染防治力度，強(qiáng)化主要污染物減排，加快污水管網(wǎng)敷設(shè)進(jìn)度，建成合作市第二污水處理廠等工程。力爭合作市空氣質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)，各縣城區(qū)全面建成空氣自動監(jiān)測站點(diǎn)并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。完成舟曲縣坪定九原梁礦區(qū)土壤重金屬污染治理任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。

　甘南州在環(huán)境綜合整治取得階段成效的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)把“治臟、治亂、治差”和“改圈、改廁、改灶、改炕、改院”作為環(huán)境綜合整治工作的聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)，圍繞城市城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、景區(qū)景點(diǎn)、公路沿線、河道水域五個(gè)重點(diǎn)，持續(xù)加大整治力度，徹底消除死角盲點(diǎn)。同時(shí)，探索采取社會募捐、民間融資、群眾自籌等多種方式，加大環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級綜合整治管理聯(lián)動機(jī)制，縱深推進(jìn)環(huán)境綜合整治，確保全國城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治示范區(qū)創(chuàng)建取得實(shí)效。

做實(shí)做細(xì)建設(shè)生態(tài)文明小康村

　　走進(jìn)甘南的生態(tài)文明小康村，干凈整潔，產(chǎn)業(yè)興旺。

　　今年，甘南州將以“領(lǐng)導(dǎo)推動、規(guī)劃帶動、部門聯(lián)動、政策驅(qū)動、投資拉動”為抓手，創(chuàng)新完善工作思路，統(tǒng)籌規(guī)劃配套設(shè)施，充實(shí)豐富建設(shè)內(nèi)涵，因地制宜突出特色，全面完成今年總投資31.5億元的300個(gè)生態(tài)文明小康村建設(shè)任務(wù)。

　　甘南州將深入研究，科學(xué)規(guī)劃，著力提高建設(shè)規(guī)劃的高端性、超前性、特色性和可操作性，充分體現(xiàn)群眾意愿和民俗特色，避免同質(zhì)化和一般化。涉及部門行業(yè)的項(xiàng)目資金，全力整合到位。強(qiáng)化州、縣、鄉(xiāng)、村四級質(zhì)量安全監(jiān)管體系，定期不定期開展巡查督查，對不作為、慢作為的要嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí)，對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對2015年和2016年進(jìn)行建設(shè)的403個(gè)村集中開展全面“回頭看”和補(bǔ)課達(dá)