第一章　總則 

　　第一條


　　第一條

為了保障農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位，發(fā)展農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者的合法權益，促進農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本法。 
　　第二條

國家堅持以農(nóng)業(yè)為基礎發(fā)展國民經(jīng)濟的方針。國家采取措施，保障農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。 
　　農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本目標是：努力發(fā)展農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村的生產(chǎn)力，開發(fā)、利用農(nóng)村勞動力、土地和各種資源，增加農(nóng)產(chǎn)品的有效供應，滿足人民生活和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要；在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上增加農(nóng)業(yè)勞動者的收入，提高其生活水平，建設共同富裕的文明的新農(nóng)村，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　本法所稱農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

　　本法所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，是指農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織、國有農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他農(nóng)業(yè)企業(yè)。

　　第三條

農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有即全民所有的以外，屬于集體所有。 
　　森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水流等自然資源都屬于國家所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。

　　第四條

國有土地和集體所有的土地的使用權可以依法轉讓。任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。 
　　各級人民政府必須珍惜和合理利用土地，切實保護耕地。禁止亂占耕地和濫用土地的行為。

　　第五條

在農(nóng)村以社會主義公有制經(jīng)濟為主體，多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，振興農(nóng)村經(jīng)濟。 
　　第六條

國家穩(wěn)定農(nóng)村以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制，完善統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，發(fā)展社會化服務體系，壯大集體經(jīng)濟實力，引導農(nóng)民走共同富裕的道路。 
　　第七條

國家依靠科學技術進步和發(fā)展教育振興農(nóng)業(yè)。 
　　第八條

國家發(fā)展水利事業(yè)和農(nóng)用生產(chǎn)資料工業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定增長提供物質(zhì)保障。 
　　第九條

國家對發(fā)展農(nóng)業(yè)有顯著成績的單位和個人，給予獎勵。 
　　第十條

各級人民政府必須把農(nóng)業(yè)工作放在重要地位，統(tǒng)一負責、組織各有關部門和全社會支持農(nóng)業(yè)，做好發(fā)展農(nóng)業(yè)和為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務的各項工作。 
　　國務院主管農(nóng)業(yè)的部門按照各自的職責，負責全國有關的農(nóng)業(yè)工作。國務院其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責全國有關的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的工作。

　　縣級以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門按照各自的職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)有關的農(nóng)業(yè)工作?？h級以上地方人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責本行政區(qū)域內(nèi)有關的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的工作。

　　第二章　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制

　　第十一條

集體所有的土地依照法律屬于村農(nóng)民集體所有，由村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理。已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟組織所有的，可以屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有。 
　　村農(nóng)民集體所有的土地已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織所有的，可以屬于各該農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有。

　　第十二條

集體所有的或者國家所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織使用的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面可以由個人或者集體承包從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 
　　國有和集體所有的宜林荒山荒地可以由個人或者集體承包造林。個人或者集體的承包經(jīng)營權，受法律保護。發(fā)包方和承包方應當訂立農(nóng)業(yè)承包合同，約定雙方的權利和義務。

　　第十三條

除農(nóng)業(yè)承包合同另有約定外，承包方享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權、產(chǎn)品處分權和收益權，同時必須履行合同約定的義務。承包方承包宜林荒山荒地造林的，按照森林法的規(guī)定辦理。 
　　在承包期內(nèi)，經(jīng)發(fā)包方同意，承包方可以轉包所承包的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面，也可以將農(nóng)業(yè)承包合同的權利和義務轉讓給第三者。

　　承包期滿，承包人對原承包的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面享有優(yōu)先承包權。

　　承包人在承包期內(nèi)死亡的，該承包人的繼承人可以繼續(xù)承包。

　　第十四條

農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應當向承包土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的個人或者集體提供生產(chǎn)服務。 
　　第十五條

國家鼓勵個人或者集體對荒山、荒地、荒灘進行承包開發(fā)、治理，并保護承包人的合法權益。 
　　第十六條

農(nóng)民依法繳納稅款，依法繳納村集體提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，依法承擔農(nóng)村義務工和勞動積累工。 
　　第十七條

國家保護農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的合法財產(chǎn)不受侵犯。 
　　第十八條

任何機關為辦理公務向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織收費必須依據(jù)法律、法規(guī)、國務院授權的部門的決定或者省級人民政府制定的規(guī)章的規(guī)定，省級人民政府制定的規(guī)章必須報國務院備案。收費的范圍和標準應當分布，并根據(jù)情況做必要的檢查、清理。沒有法律、法規(guī)、國務院授 
　　權的部門的決定或者省級人民政府規(guī)章規(guī)定的依據(jù)，任何機關因辦理公務而收費的，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有權拒絕。

　　任何機關對農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織進行罰款處罰必須依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定。沒有法律、法規(guī)規(guī)定的依據(jù)，任何機關對農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織罰款的，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有權拒絕。

　　任何機關或者單位不得以任何方式向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織進行攤派。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何機關和單位以任何方式要求農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供人力、財力、物力的，屬于攤派。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有權拒絕任何方式的攤派。

　　第十九條

向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織集資必須實行自愿原則，不得強制集資。任何機關和單位向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織強制集資的，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有權拒絕。 
　　第二十條

國家鼓勵農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織和其他有關組織發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務事業(yè)。財政、金融、科學技術、物資等部門，應當對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務事業(yè)給予支持。 
　　第三章　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　第二十一條

國家采取措施，從資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、技術、市場信息等方面扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 
　　第二十二條

國家引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者按照市場的需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，保持糧棉生產(chǎn)穩(wěn)定增長，全面發(fā)展種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效益的農(nóng)業(yè)。 
　　國家有計劃地建設商品糧、商品棉等生產(chǎn)基地。

　　第二十三條

各級人民政府應當制定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度開發(fā)，并組織實施。 
　　第二十四條

各級人民政府和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織應當采取措施，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，轉移富余的農(nóng)業(yè)勞動力。 
　　第二十五條

各級人民政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應當制定規(guī)劃，采取措施，組織農(nóng)田水利和防護林的建設，保證旱澇保收農(nóng)田面積的穩(wěn)定增長。 
　　第二十六條

各級人民政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應當建立、健全農(nóng)田水利設施的管理制度，發(fā)展節(jié)水型的灌溉設施，嚴格控制非農(nóng)業(yè)建設占用灌溉水源，禁止任何組織和個人非法占用或者毀損農(nóng)田水利設施。 
　　第二十七條

國家鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者使用先進、適用的農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。 
　　第二十八條

國家鼓勵和支持糧食的加工和綜合開發(fā)利用，增加糧食的附加值，改善人民的食物營養(yǎng)結構。 
　　第二十九條

各級人民政府應當采取措施，提高農(nóng)業(yè)防御自然災害的能力，做好防災、抗災和救災工作，幫助災民恢復生產(chǎn)，開展社會互助互濟；對生活沒有保障的災民，組織生產(chǎn)自救，給予救濟和扶持。 
　　國家扶持貧困地區(qū)，幫助進行經(jīng)濟開發(fā)，改善經(jīng)濟發(fā)展條件。

　　第三十條

各級人民政府應當支持為農(nóng)業(yè)服務的氣象事業(yè)的發(fā)展，提高對氣象災害的預報水平。 
　　第三十一條

國家鼓勵和扶持對農(nóng)業(yè)的保險事業(yè)的發(fā)展。 
　　農(nóng)業(yè)保險實行自愿原則。任何組織和個人不得強制農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織參加農(nóng)業(yè)保險。

　　第三十二條

國家實行動植物防疫、檢疫制度。任何組織和個人都必須遵守有關動植物防疫、檢疫的法律、行政法規(guī)。 
　　第三十三條

國家采取宏觀調(diào)控措施，使化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜、農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)用柴油等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品之間保持合理的比價。 
　　第三十四條

各級人民政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應當建立和健全農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)業(yè)機械等可能危害人畜安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全使用制度，教育農(nóng)業(yè)勞動者安全生產(chǎn)。 
　　農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)用薄膜和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)者、銷售者應當對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的質(zhì)量負責，禁止以次充好，以假充真、以不合格的產(chǎn)品冒充合格的產(chǎn)品。禁止生產(chǎn)國家明令淘汰的農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)業(yè)機械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。

　　第四章　農(nóng)產(chǎn)品流通

　　第三十五條

農(nóng)產(chǎn)品的購銷逐步實行市場調(diào)節(jié)，國家對關系國計民生的重要農(nóng)產(chǎn)品的購銷活動實行必要的宏觀調(diào)控。 
　　國務院和國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對關系國計民生的重要農(nóng)產(chǎn)品可以委托有關經(jīng)營組織收購。委托收購的農(nóng)產(chǎn)品的品種和數(shù)量，由國務院或者由國務院授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

　　國務院在必要時可以對待定的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定委托收購的價格。