北京格拉斯草業(yè)技術(shù)研究所   陳光耀
   1.中國(guó)草種市場(chǎng)分析
    1.1草種市場(chǎng)體系我國(guó)草種市場(chǎng)的管理體系是建立在各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，由國(guó)家農(nóng)業(yè)部、省畜牧廳或省草原總站；地、縣級(jí)草原站等組成，這些機(jī)構(gòu)均屬于政府的職能部門，存在著直屬領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，是我國(guó)草種市場(chǎng)管理的主體。由于歷史的原因，我國(guó)草種市場(chǎng)的管理體系明顯不能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求，特別是我國(guó)加入WTO以后，國(guó)家加快生態(tài)環(huán)境、城市綠化工程的建設(shè)，草種的育種、生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸和貯藏等各環(huán)節(jié)，都需要進(jìn)行有效的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)是由政府系列的農(nóng)業(yè)行政事業(yè)部門管理草種市場(chǎng)，實(shí)施政府的指令和監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)，在草種的生產(chǎn)、質(zhì)檢、銷售和運(yùn)輸檢疫等方面發(fā)揮主渠道的作用。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在草種市場(chǎng)，特別是在生產(chǎn)、流通、銷售領(lǐng)域，一些農(nóng)、林、水利和園林等行業(yè)所屬的草種經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)運(yùn)而生，迅速崛起，成為草種經(jīng)銷最活躍的成分。它們雖然大多屬于國(guó)有性質(zhì)，但代表最新的經(jīng)濟(jì)形式和最具活力的先進(jìn)生產(chǎn)力，實(shí)行企業(yè)化管理，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。目前，我國(guó)經(jīng)營(yíng)草種的企業(yè)主要有國(guó)有企業(yè)；集體股份制企業(yè)；家族股份制企業(yè)；家庭個(gè)體企業(yè)等類型。
    1.2草種生產(chǎn)特點(diǎn)草種生產(chǎn)以牧草種子為主。我國(guó)生產(chǎn)的草種絕大多數(shù)為牧草種子，約占草種總產(chǎn)量的95%以上，2002年全國(guó)生產(chǎn)各種多年生牧草種子約6萬(wàn)多噸，生產(chǎn)一年生牧草（飼草、飼料）種子20多萬(wàn)噸。只有少量的結(jié)縷草、堿茅、小冠花、草木樨等草種用于草坪草和水土保持。草種生產(chǎn)以本地使用為主。大多數(shù)牧草由于生物學(xué)特性和生態(tài)適應(yīng)性的原因，一般都是草種的產(chǎn)地就是使用地，所以，我國(guó)各地生產(chǎn)的草種大多為自產(chǎn)自用，并且生產(chǎn)比較分散，沒有形成規(guī)模生產(chǎn)地。草種生產(chǎn)的水平低下。我國(guó)草種生產(chǎn)的水平低，一是表現(xiàn)在草種單位面積的產(chǎn)量低，常用大宗草種一般畝產(chǎn)量為先進(jìn)國(guó)家產(chǎn)量的45-70%。二是表現(xiàn)在生產(chǎn)草種的質(zhì)量低，即種子的種性差，優(yōu)良特性可遺傳的穩(wěn)定性差；種子的純度低，雜質(zhì)含量高，發(fā)芽率低。三是表現(xiàn)在草種生產(chǎn)的機(jī)械化程度低，生產(chǎn)規(guī)模小。四是表現(xiàn)在草種加工的設(shè)備落后，機(jī)械性能差。草種生產(chǎn)中的新品種少。由于長(zhǎng)期對(duì)草的重要性認(rèn)識(shí)不足，草種生產(chǎn)的基礎(chǔ)十分薄弱，特別是草種新品種的培育工作進(jìn)展緩慢，近幾十年來(lái)僅育成紫花苜蓿、沙打旺、羊草、草木樨、老芒麥、蘇丹草、黑麥草、紅三葉、貓尾草等數(shù)十個(gè)牧草新品種，而草坪草種的新品種選育工作成效甚微。
    1.3草種市場(chǎng)供求分析
    1.3.1.牧草種子供求兩旺，常用大宗草種為市場(chǎng)主導(dǎo)產(chǎn)品。近年來(lái)我國(guó)加大了生態(tài)環(huán)境治理的力度，農(nóng)區(qū)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，建立草產(chǎn)品生產(chǎn)基地；牧區(qū)實(shí)施天然草地保護(hù)工程、禁牧休牧、改良草場(chǎng)、發(fā)展商品畜牧業(yè)，因而極大地促進(jìn)了牧草種子市場(chǎng)的繁榮。目前，紫花苜蓿、羊草、蘇丹草、草木樨、紅豆草、披堿草、無(wú)芒雀麥、葦狀羊茅、胡枝子、沙打旺、黑麥草、小冠花、燕麥、春箭舌豌豆等牧草種子的生產(chǎn)和銷售大幅增長(zhǎng)，特別是國(guó)內(nèi)舍飼畜牧業(yè)的發(fā)展和亞洲草產(chǎn)品市場(chǎng)的拉動(dòng)，以紫花苜蓿為代表的優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)日漸興起， 2002年我國(guó)紫花苜蓿的種植面積100多萬(wàn)公頃，用種量約1.55萬(wàn)噸，達(dá)到我國(guó)歷史最高水平。
    1.3.2.草坪草種子需求總量穩(wěn)定增加，市場(chǎng)價(jià)格下降。我國(guó)城市化建設(shè)的迅速發(fā)展，有力地推動(dòng)了城市草坪綠化事業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年全國(guó)共建成各類草坪2.9萬(wàn)公頃，有許多大、中型城市，人均公共綠地達(dá)到10㎡。草坪業(yè)的興起和發(fā)展，使草坪草種子需求穩(wěn)定增加，2002年我國(guó)從美國(guó)、丹麥、荷蘭、德國(guó)、新西蘭、澳大利亞、加拿大等國(guó)進(jìn)口草坪草種子約8000多噸，約為1999年進(jìn)口量的4倍。但除了結(jié)縷草和少量的黑麥草，高羊茅外，早熟禾、翦股穎，三葉草、狗牙根、紫羊茅，高羊茅、黑麥草和百喜草等高質(zhì)量的草坪草種子幾乎全部依賴進(jìn)口。我國(guó)草坪草種子市場(chǎng)經(jīng)過多年的價(jià)格調(diào)節(jié)和競(jìng)爭(zhēng)，到目前草坪草種子的價(jià)格基本趨于合理，已經(jīng)進(jìn)入微利或薄利階段。有實(shí)力的大型草種企業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，實(shí)施薄利多銷，以量取勝的戰(zhàn)略，迫使一些中、小型草種經(jīng)營(yíng)公司逐漸退出草種銷售行業(yè)。
    1.3.3.草種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，草種經(jīng)營(yíng)的區(qū)域性日見明朗。我國(guó)進(jìn)口草種，一開始就與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則接軌，享受國(guó)家的免稅政策，所以在加入WTO后，草種進(jìn)口未受到大的影響。草種市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要是在國(guó)內(nèi)，經(jīng)多年激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，各類公司根據(jù)市場(chǎng)變化不斷調(diào)節(jié)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，最終是大型國(guó)有種業(yè)集團(tuán)因具有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，形成自身的品牌，以優(yōu)質(zhì)低價(jià)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和誠(chéng)實(shí)守信等品牌優(yōu)勢(shì)，處于草種市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，占領(lǐng)草種購(gòu)銷的一級(jí)市場(chǎng)。在各省、市的二級(jí)市場(chǎng)，由于附加成本使銷售價(jià)格較高，減弱了在全國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，但在本地方逐漸形成銷售網(wǎng)絡(luò)，顯示出很強(qiáng)的地方區(qū)域優(yōu)勢(shì)。另外在草坪草種子市場(chǎng)，因?yàn)榇嬖诶浼拘筒莘N和暖季型草種的差異，也形成了兩類不同草種的主銷區(qū)市場(chǎng)，因而，在我國(guó)草種市場(chǎng)，一是明顯劃分為南方暖季型草種市場(chǎng)和北方冷季型草種市場(chǎng)；二是各個(gè)省區(qū)或大區(qū)域都形成自身特色的草種市場(chǎng)和貿(mào)易格局。
    1.4草種市場(chǎng)的前景分析我國(guó)著名草學(xué)專家、中國(guó)工程院院士任繼周教授認(rèn)為，中國(guó)加入WTO后，必然加快全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，草業(yè)開發(fā)、草地牧業(yè)、生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展更加迫切，草產(chǎn)品的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量日益增加。面對(duì)來(lái)自世界的沖擊和競(jìng)爭(zhēng)壓力，中國(guó)草業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要聯(lián)合、優(yōu)化、強(qiáng)化科研力量，恢復(fù)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展草業(yè)，實(shí)施糧草輪作和種、養(yǎng)、加結(jié)合，生產(chǎn)綠色食品，是我國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。從宏觀形勢(shì)來(lái)看，國(guó)家加大投資進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)、退耕還林還草、京津源沙塵治理工程、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等；在草原建設(shè)方面大幅度增加投資進(jìn)行草原保護(hù)、改良建設(shè)。草業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了草種市場(chǎng)的繁榮，草產(chǎn)品市場(chǎng)的拓展為草種生產(chǎn)創(chuàng)造了廣闊的前景。在草種用途方面，草種已廣泛應(yīng)用于國(guó)土整治、城鎮(zhèn)綠化、水土保持、防風(fēng)固沙、飼養(yǎng)家畜、種草養(yǎng)魚、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)、礦山植被恢復(fù)、道路護(hù)坡等方面，且市場(chǎng)需求量會(huì)越來(lái)越大。目前我國(guó)草種的生產(chǎn)能力較低，就國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的草種生產(chǎn)基礎(chǔ)條件分析，國(guó)內(nèi)草種生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量都不能滿足草種市場(chǎng)的需求。因?yàn)樵诙唐趦?nèi)我國(guó)只能生產(chǎn)普通草種，而草坪草和優(yōu)質(zhì)牧草的種子仍需要從國(guó)外進(jìn)口，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益來(lái)講，草種生產(chǎn)必須以國(guó)產(chǎn)為主。